前 言

習(xí)近平總書記強調(diào)，“要加大政策支持力度，激發(fā)市場主體活力，使廣大市場主體不僅能夠正常生存，而且能夠?qū)崿F(xiàn)更大發(fā)展?！秉h的十八大以來，國家和地方先后出臺了一系列助企、利企、強企政策。瀘州市委市政府高度重視惠企政策制定及落實，將其作為“民心守護”工程及優(yōu)化營商環(huán)境的重中之重。市“民心守護”工程推進組辦公室、市優(yōu)化營商環(huán)境管理辦公室對國家、省、市、縣區(qū)、園區(qū)現(xiàn)行惠企政策進行了全面梳理，將涉及企業(yè)發(fā)展全生命周期的 14 類、228 項政策，匯編形成《瀘州市惠企政策一本通（2022 年版）》，逐一列出基本內(nèi)容、辦事流程、時限要求、聯(lián)系方式等，旨在深化“政策找企業(yè)”措施，確保及時、準確、全面落實惠企政策?！懊裥氖刈o”和優(yōu)化營商環(huán)境只有進行時、沒有完成時。全市各級各部門要提高站位，聚焦市場主體關(guān)切，充分運用好《惠企政策一本通》，主動送政策上門、精準服務(wù)企業(yè)，加快打造群眾辦事更加便利、政商關(guān)系更加親清、服務(wù)效率更加高效的良好環(huán)境，切實提升企業(yè)和群眾體驗感、獲得感、幸福感。

附件：

瀘州市惠企政策一本通.pdf

目 錄

一、開辦企業(yè)

企業(yè)新開辦首套印章免費刻制服務(wù)政策 .................................. 1

社會辦三級醫(yī)院分階段執(zhí)業(yè)登記政策 .................................... 2

二、辦理建筑許可

部分項目合并工程建設(shè)許可階段和施工許可階段 .......................... 3

建設(shè)單位自主組織開展建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收 ............................ 4

取消項目審批的部分前置條件 .......................................... 6

將白酒釀造項目環(huán)評審批權(quán)限由省級下放至瀘州市 ........................ 7

三、獲得信貸

增加再貸款再貼現(xiàn)額度支持中小銀行加大涉農(nóng)、小微企業(yè)和民營企業(yè)信貸投放政策 .............................................................. 8

繼續(xù)發(fā)揮再貸款精準滴灌作用支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策 ............................................................ 9

新增 3000 億元支小再貸款額度支持地方法人金融機構(gòu)向小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)放貸款政策 ............................................. 10

設(shè)立碳減排支持工具政策 ............................................. 11

進一步加強再貸款管理提高再貸款運用質(zhì)效政策 ......................... 12

實施延期還本付息 ................................................... 13

對減租人給予信貸支持 ............................................... 14

抓好重點項目綜合金融服務(wù)促進信貸穩(wěn)定增長政策 ....................... 15

做好 2022 年金融支持全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作政策 .................... 16

關(guān)于企業(yè)改制上市掛牌及資本市場融資補助資金申報工作政策 ............. 17

四、登記財產(chǎn)

瀘州市不動產(chǎn)登記中心進一步壓縮抵押登記辦理時間 ..................... 18

減免、減少登記費（一） ............................................. 19

減免、減少登記費（二） ............................................. 20

減免、減少登記費（三） ............................................. 21

五、勞動力市場監(jiān)管

用人單位社保補貼和崗位補貼 ......................................... 22

就業(yè)見習(xí)補貼 ....................................................... 24

城鎮(zhèn)公益性崗位社會保險補貼和公益性崗位補貼 ......................... 25

一次性吸納就業(yè)補貼 ................................................. 26

疫情防控期間一次性吸納就業(yè)補貼 ..................................... 27

中小微企業(yè)一次性吸納就業(yè)補貼 ....................................... 28

新增有效就業(yè)崗位補貼 ............................................... 29

就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助 ................................................... 30

社會化職業(yè)介紹服務(wù)補貼 ............................................. 31

三項社會保險費（企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險）緩繳 ..... 32

六、政府采購

促進中小企業(yè)發(fā)展政策 ............................................... 33

取消保證金政策 ..................................................... 34

取消政府采購文件發(fā)售費用政策 ....................................... 35

七、納稅

留抵退稅擴圍優(yōu)惠政策 ............................................... 36

服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)紓困發(fā)展優(yōu)惠政策 ................................. 38

小規(guī)模納稅人免征增值稅優(yōu)惠政策 ..................................... 39

科技企業(yè)孵化器大學(xué)科技園和眾創(chuàng)空間優(yōu)惠政策 ......................... 40

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)紓困發(fā)展優(yōu)惠政策 ............................. 41

延續(xù)實施制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費優(yōu)惠政策 ................... 42

研發(fā)機構(gòu)采購國產(chǎn)設(shè)備增值稅優(yōu)惠政策 ................................. 43

民用航空發(fā)動機、新支線飛機和大型客機優(yōu)惠政策 ....................... 44

宣傳文化增值稅優(yōu)惠政策 ............................................. 45

動漫產(chǎn)業(yè)增值稅優(yōu)惠政策 ............................................. 46

支持文化企業(yè)發(fā)展增值稅優(yōu)惠政策 ..................................... 47

養(yǎng)老、托育、家政等社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)優(yōu)惠展政策 ....................... 48

境外機構(gòu)投資境內(nèi)債券市場企業(yè)稅收優(yōu)惠政策 ........................... 49

支持其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)事業(yè)發(fā)展 ......................................... 50

小規(guī)模納稅人月銷售額 15 萬元以下免征增值稅優(yōu)惠政策 .................. 51

金融機構(gòu)向農(nóng)戶、小微企業(yè)及個體工商戶 100 萬元以下小額貸款利息收入免

征增值稅優(yōu)惠政策 ................................................... 52

為小微企業(yè)融資提供擔保取得的擔保費收入免征增值稅優(yōu)惠政策 ........... 53

企業(yè)集團內(nèi)單位之間資金長期償借貸免征增值稅優(yōu)惠政策 ................. 54

二手車減按 0.5%征收率征收增值稅優(yōu)惠政策 .............................55

農(nóng)村飲水工程優(yōu)惠政策 ............................................... 56

國有農(nóng)用地出租等增值稅優(yōu)惠政策 ..................................... 57

符合條件的扶貧捐贈免征增值稅優(yōu)惠政策 ............................... 58

邊銷茶增值稅優(yōu)惠政策 ............................................... 59

公共租賃住房稅收優(yōu)惠政策 ........................................... 60

供熱企業(yè)增值稅優(yōu)惠政策 ............................................. 61

購置新能源汽車免征車輛購置稅政策 ................................... 62

關(guān)于延續(xù)免征國產(chǎn)抗艾滋病病毒藥品增值稅政策 ......................... 63

重點群體就業(yè)稅收優(yōu)惠政策 ........................................... 64

農(nóng)民專業(yè)合作社有關(guān)稅收政策 ......................................... 65

國債利息收入免征企業(yè)所得稅 ......................................... 66

取得的地方政府債券利息收入免征企業(yè)所得稅 ........................... 67

符合條件的居民企業(yè)之間的股息、紅利等權(quán)益性投資收益免征企業(yè)所得稅 ... 68

內(nèi)地居民企業(yè)通過滬港通投資且連續(xù)持有 H 股滿 12 個月取得的股息紅利所

得免征企業(yè)所得稅 ................................................... 69

內(nèi)地居民企業(yè)通過深港通投資且連續(xù)持有 H 股滿 12 個月取得的股息紅利所

得免征企業(yè)所得稅 ................................................... 70

符合條件的非營利組織的收入免征企業(yè)所得稅 ........................... 71

居民企業(yè)持有創(chuàng)新企業(yè) CDR 取得的股息紅利所得免征企業(yè)所得稅 ........... 72

免征企業(yè)所得稅 ..................................................... 73

符合條件的非營利組織（科技企業(yè)孵化器）的收入免征企業(yè)所得稅 ......... 74

投資者從證券投資基金分配中取得的收入暫不征收企業(yè)所得稅 ............. 75

中國清潔發(fā)展機制基金取得的收入免征企業(yè)所得稅 ....................... 76

中國保險保障基金有限責(zé)任公司取得的保險保障基金等收入免征企業(yè)所得

稅 ................................................................. 77

綜合利用資源生產(chǎn)產(chǎn)品取得的收入在計算應(yīng)納稅所得額時減計收入 ......... 78

金融機構(gòu)取得的涉農(nóng)貸款利息收入在計算應(yīng)納稅所得額時減計收入 ......... 79

保險機構(gòu)取得的涉農(nóng)保費收入在計算應(yīng)納稅所得額時減計收入 ............. 80

小額貸款公司取得的農(nóng)戶小額貸款利息收入在計算應(yīng)納稅所得額時減計收

入 ................................................................. 81

取得鐵路債券利息收入減半征收企業(yè)所得稅 ............................. 82

開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用加計扣除 ............... 83

企業(yè)為獲得創(chuàng)新性、創(chuàng)意性、突破性的產(chǎn)品進行創(chuàng)意設(shè)計活動而發(fā)生的

相關(guān)費用加計扣除 ................................................... 84

安置殘疾人員所支付的工資加計扣除 ................................... 85

從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項目的所得減免征收企業(yè)所得稅 ................... 86

從事國家重點扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項目投資經(jīng)營的所得定期減免企業(yè)所得

稅 ................................................................. 87

從事符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目的所得定期減免企業(yè)所得稅 ....... 88

符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得減免征收企業(yè)所得稅 ........................... 89

實施清潔發(fā)展機制項目的所得定期減免企業(yè)所得稅 ....................... 90

符合條件的節(jié)能服務(wù)公司實施合同能源管理項目的所得定期減免企業(yè)所得

稅 ................................................................. 91

關(guān)于促進集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展企業(yè)所得稅政策 ............. 92

投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)按投資額的一定比例抵

扣應(yīng)納稅所得額 ..................................................... 94

投資于種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)按投資額的一定比例抵扣

應(yīng)納稅所得額 ....................................................... 95

符合條件的小型微利企業(yè)減免企業(yè)所得稅 ............................... 96

國家需要重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)減按 15%的稅率征收企業(yè)所得稅 ..........97

支持和促進重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)企業(yè)限額減征企業(yè)所得稅 ................... 98

符合條件的生產(chǎn)和裝配傷殘人員專門用品企業(yè)免征企業(yè)所得稅 ............. 99

動漫企業(yè)自主開發(fā)、生產(chǎn)動漫產(chǎn)品定期減免企業(yè)所得稅 .................. 100

新辦集成電路設(shè)計企業(yè)減免企業(yè)所得稅 ................................ 101

取得的社區(qū)家庭服務(wù)收入在計算應(yīng)納稅所得額時減計收入 ................ 102

符合條件的集成電路封裝、測試企業(yè)定期減免企業(yè)所得稅 ................ 103

符合條件的軟件企業(yè)減免企業(yè)所得稅 .................................. 104

設(shè)在西部地區(qū)的鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按 15%的稅率征收企業(yè)所得稅 ...........105

購置用于環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的投資額按一定比例實行稅額抵免 ........................................................ 106

固定資產(chǎn)或購入軟件等可以加速折舊或攤銷 ............................ 107

固定資產(chǎn)加速折舊或一次性扣除 ...................................... 108

技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)減按 15%的稅率征收企業(yè)所得稅 .....................109

服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點地區(qū)符合條件的技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)減按 15%的稅率征收企業(yè)所得稅 .................................................. 110

線寬小于 65 納米或投資額超過 150 億元的集成電路生產(chǎn)企業(yè)減免企業(yè)所得稅 ................................................................ 111

線寬小于 130 納米的集成電路生產(chǎn)企業(yè)減免企業(yè)所得稅 .................. 112

投資額超過 80 億元的集成電路生產(chǎn)企業(yè)減免企業(yè)所得稅 ................. 113

線寬小于 0.25 微米的集成電路生產(chǎn)企業(yè)減免企業(yè)所得稅 ................. 114

線寬小于 0.8 微米（含）的集成電路生產(chǎn)企業(yè)減免企業(yè)所得稅 ............ 115

中小微企業(yè)設(shè)備器具所得稅稅前扣除有關(guān)政策 .......................... 116

支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)稅收政策 .................... 117

關(guān)于落實從事污染防治的第三方企業(yè)所得稅政策 ........................ 118

小微企業(yè)和個體工商戶所得稅優(yōu)惠政策 ................................ 120

契稅減免稅政策（一） .............................................. 121

契稅減免稅政策（二） .............................................. 122

小微企業(yè)“六稅兩費”減免政策 ...................................... 123

資源稅減免政策 .................................................... 124

水資源稅減免政策 .................................................. 126

環(huán)境保護稅減免政策 ................................................ 127

耕地占用稅減免 .................................................... 128

車船稅減免 ........................................................ 129

印花稅減免政策 .................................................... 130

城市維護建設(shè)稅減免政策 ............................................ 132

房土兩稅困難減免政策 .............................................. 134

房土兩稅疫情期間困難減免政策 ...................................... 135

養(yǎng)老、托育、家政等社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)房土兩稅減免政策 .................. 136

物流企業(yè)大宗商品倉儲設(shè)施用地城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策 ................ 137

其他城鎮(zhèn)土地使用稅減免政策 ........................................ 138

其他房產(chǎn)稅減免政策 ................................................ 139

改制重組土地增值稅減免政策 ........................................ 140

其他土地增值稅減免政策 ............................................ 141

八、包容普惠創(chuàng)新

企業(yè)研發(fā)投入補助政策 .............................................. 142

國家、省、市重點實驗室建設(shè)補助政策 ................................ 143

國家級、省級技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)補助政策 .............................. 144

省、市工程技術(shù)研究中心建設(shè)補助政策 ................................ 145

國家、省級、市級科普基地建設(shè)補助政策 .............................. 146

國家級、省級火炬特色產(chǎn)業(yè)基地、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間建設(shè)補助政策

.................................................................. 147

市級科技成果轉(zhuǎn)化項目獎補政策 ...................................... 148

技術(shù)合同認定登記的獎補政策 ........................................ 149

對培訓(xùn)認定的技術(shù)經(jīng)紀人送培單位的獎補政策 .......................... 150

國家級、省級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)建設(shè)補助政策 .......................... 151

國家級、省級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)促進成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)服務(wù)的獎補政策

.................................................................. 152

新型研發(fā)機構(gòu)、創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)補助政策 ............................ 153

國家級、省級科學(xué)技術(shù)獎勵獎勵政策 .................................. 154

高新技術(shù)企業(yè)獎補政策 .............................................. 155

國家、省瞪羚企業(yè)獎補政策 .......................................... 156

省級科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范企業(yè)建設(shè)補助政策 .......................... 157

科技型中小微企業(yè)、創(chuàng)新團隊、創(chuàng)業(yè)者購買科技服務(wù)的費用補助政策 ..... 158

引才引智（示范）基地建設(shè)補助政策 .................................. 159

國際科技合作基地建設(shè)補助政策 ...................................... 160

市級科技計劃項目資金支持政策 ...................................... 161

四川大學(xué)—瀘州市人民政府戰(zhàn)略合作項目資金支持政策 .................. 162

小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款 .............................................. 165

扶持自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策 .............................. 163

養(yǎng)老機構(gòu)責(zé)任保險補貼 .............................................. 165

養(yǎng)老護理從業(yè)人員崗位補貼 .......................................... 166

民辦養(yǎng)老機構(gòu)運營補貼 .............................................. 167

“物業(yè)+養(yǎng)老”服務(wù)站（點）運營補貼 ................................. 168

取消機動車抵押登記費 .............................................. 169

機動車行駛證工本費、臨時號牌由 15 元降為 10 元 ...................... 170

摩托車號牌工本費收費標準由每副 70 元調(diào)整為每副 35 元 ................ 171

四川省省級財政重大項目招商引資激勵獎補資金管理辦法 ................ 172

開展小微企業(yè)環(huán)保服務(wù) .............................................. 173

市級行政事業(yè)單位和市屬國有企業(yè)向中小微企業(yè)和個體工商戶減免房租政策 ................................................................ 174

關(guān)于貫徹落實住房公積金階段性支持政策的通知 ........................ 176

林業(yè)貸款中央財政貼息 .............................................. 176

旅行社招徠外地游客獎勵補助 ........................................ 177

旅行社暫退質(zhì)量保證金 .............................................. 178

瀘州市酒業(yè)發(fā)展專項資金考評實施細則（試行） ........................ 179

九、辦理破產(chǎn)

民事案件辦理緩、減交訴訟費用 ...................................... 180

破產(chǎn)案件訴訟費用緩減 .............................................. 181

十、跨境貿(mào)易

支持跨境電商發(fā)展的若干政策（試行） ................................ 182

十一、獲得水電氣

獲得用水用氣“四減一提升”優(yōu)化營商環(huán)境實施方案 .................... 183

十二、執(zhí)行合同

對失信民營企業(yè)、民營企業(yè)家信用修復(fù) ................................ 184

司法強制措施預(yù)警機制 .............................................. 185

十三、縣區(qū)惠企政策

龍馬潭區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)激勵資金補助 .............................. 186

龍馬潭區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)獎勵資金 ...................................... 187

龍馬潭區(qū)生豬穩(wěn)產(chǎn)保供政策 .......................................... 188

龍馬潭區(qū)應(yīng)對新冠疫情獎勵種植蔬菜大戶政策 .......................... 189

瀘縣促進招商引資推動創(chuàng)新發(fā)展十六條政策措施—貸款貼息 .............. 190

瀘縣鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款風(fēng)險補償金政策 ........................ 191

瀘縣信貸風(fēng)險基金政策 .............................................. 193

瀘縣過橋資金政策 .................................................. 194

瀘縣家庭農(nóng)場合作社融資支持 ........................................ 195

瀘縣“政采貸”政策 ................................................ 197

瀘縣促進招商引資推動創(chuàng)新發(fā)展十六條政策措施—鼓勵創(chuàng)新和研發(fā) ........ 199

瀘縣知識產(chǎn)權(quán)專項資金政策 .......................................... 200

瀘縣促進招商引資推動創(chuàng)新發(fā)展十六條政策措施—人才引進支持 .......... 201

瀘縣城鎮(zhèn)公交財政補貼考核辦法 ...................................... 202

合江縣用電報裝“三零”“三省”政策 ................................ 203

合江縣鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款風(fēng)險補償金 .......................... 204

合江縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)獎勵資金政策 .................................... 205

合江縣文化旅游企業(yè)和個體工商戶紓困解難若干措施 .................... 206

合江縣宣傳營銷活動補助 ............................................ 207

合江縣文創(chuàng)和旅游商品提檔升級獎補 .................................. 208

合江縣旅行社專項補助 .............................................. 209

敘永縣優(yōu)化建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展營商環(huán)境十條措施 ........................ 210

十四、園區(qū)惠企政策

瀘州自貿(mào)區(qū)企業(yè)分支機構(gòu)登記便利化 .................................. 214

瀘州自貿(mào)區(qū)施工圖設(shè)計文件審查 ...................................... 215

瀘州白酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)“園保貸”項目管理辦法 ............................ 216

瀘州高新區(qū)實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和促進科技服務(wù)業(yè)發(fā)展若干政策 ........ 217

瀘州高新區(qū)促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施 .............................. 218